VINPA

Ngân sách có thể giảm khoảng 45.000 tỉ đồng nếu giá dầu giữ ở mức 30USD/thùng đặt ra vấn đề đóng cửa mỏ dầu nhằm giữ lại quỹ tài nguyên cho thế hệ sau. Tuy nhiên, lãnh đạo Tổng cục Thuế bác bỏ đề xuất này và cho rằng khi giá dầu xuống, giá bán dưới giá thành một chút vẫn phải giữ vì phải tính tới chi phí khôi phục mỏ sau này.

Tại buổi họp báo quý I/2016 của Tổng cục Thuế ngày 25.3, lãnh đạo ngành thuế liên tục kêu khó thu thuế khi giá dầu xuống thấp.

Ông Vũ Hồng Long - Vụ trưởng Vụ Dự toán, Tổng cục Thuế - cho hay với 1USD giảm của giá dầu, ngân sách có thể giảm tương ứng khoảng 1.500 tỉ đồng. Bởi vậy, với phương án giá dầu còn 30USD/thùng, túi tiền của quốc gia có thể bị hụt 45.000 tỉ đồng. Theo ông Long, cơ quan chức năng đã báo cáo Bộ Tài chính các phương án từ 60USD/thùng tới 20-25USD/thùng. Thậm chí, kịch bản giá dầu xuống dưới 20USD/thùng cũng đã được tính toán để cân đối ngân sách. Minh chứng là trong năm 2015, ngay sau khi xây dựng dự toán giá dầu cả năm là 100USD/thùng, giá nhiên liệu đã nhanh chóng tụt sâu và chỉ còn 80USD/thùng và thậm chí còn chưa tới 60USD/thùng vào cuối năm.

Còn ông Nguyễn Văn Phụng - Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn, Tổng cục Thuế - khẳng định dầu thô hiện chiếm tỉ trọng không nhiều trong ngân sách nhưng liên quan tới lực lượng lao động lớn và một loạt ngành nghề như hóa dầu, các dịch vụ cho giàn khoan, các dịch vụ cung cấp lao động, tư vấn thiết kế... Bởi vậy việc tính thu từ dầu vào ngân sách cũng để đảm bảo cân đối vĩ mô nền kinh tế. Ông Phụng đặt vấn đề: Tại sao năm ngoái, giá dầu thô xuống làm giảm ngân sách trung ương nhưng ngân sách địa phương vẫn tăng? Theo đó, ông Phụng giải thích khi giá dầu thô giảm thì giá dầu nguyên liệu cũng giảm, các doanh nghiệp và nền kinh tế được hưởng lợi do chi phí đầu vào xuống thấp. Từ đó, giúp thu nhập doanh nghiệp tăng, tích lũy nội bộ của nền kinh tế tăng. Do các đơn vị của nền kinh tế có tích lũy, nên số thu từ các doanh nghiệp cũng tăng lên và được chia cho cả ngân sách trung ương và ngân sách địa phương.

“Việt Nam có 63 tỉnh thành nhưng chỉ có 13 tỉnh thành là nộp về trung ương còn lại 50 tỉnh thành là nộp lại cho ngân sách địa phương. Khi doanh nghiệp làm ăn có lãi, phần lớn thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp đều chạy về ngân sách địa phương. Thế mới có câu chuyện là khi giá dầu xuống, trung ương căng thẳng về nguồn thu nhưng địa phương lại tươi cười” - ông Phụng nói. Trước câu hỏi, liệu khi giá dầu xuống quá thấp có thể đóng mỏ dầu, ông Phụng cho rằng: “Một mỏ khoan rồi nếu đóng lại có thể còn chết nữa. Nhiều khi giá bán dưới giá thành một chút vẫn phải giữ vì phải tính tới chi phí khôi phục mỏ sau này. Nhiều khi doanh nghiệp chấp nhận lỗ vận hành để đỡ lỗ trong tương lai”.

Theo báo cáo của cơ quan thuế, trong 2 tháng đầu năm, tổng thu ngân sách nhà nước do cơ quan thuế quản lý đạt 145.750 tỉ đồng, đạt 17,4% dự toán và tăng 6,1% so cùng kỳ. Trong số này, thu dầu thô đạt 5.770 tỉ đồng, bằng 10,6% dự toán và chỉ bằng 43,1% so với cùng kỳ năm 2015 do cơ sở giá dầu thanh toán bình quân 2 tháng đạt khoảng 36 USD/thùng, giảm tới 24USD/thùng so với giá tính dự toán.Tuy nhiên, bù lại thu nội địa đạt xấp xỉ 140.000 tỉ đồng, bằng 17,8% dự toán tăng 12,8% so với cùng kỳ năm 2015. Hầu hết các khoản thu quan trọng đạt tiến độ thu và cao hơn cùng kỳ năm trước (thu từ khu vực doanh nghiệp FDI tăng 13,8%; thuế thu nhập cá nhân tăng 12,6%...). Có 34/63 địa phương thu nội địa đạt dự toán và có 52/63 địa phương thu cao hơn so với cùng kỳ.