VINPA

Theo khảo sát của Chi cục TCĐLCL Đồng Nai, việc dán tem niêm phong đồng hồ công tơ cột đo xăng dầu vẫn có nhiều lổ hổng, doanh nghiệp (DN) vẫn có thể thực hiện các thủ thuật gian lận trốn thuế.

Để quản lý chặt hoạt động kinh doanh xăng dầu, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên lĩnh vực chống thất thu thuế, Bộ Tài chính đã yêu cầu Tổng cục Thuế phối hợp với các tỉnh, thành tiến hành dán tem niêm phong kẹp chì đồng hồ công tơ tổng cột đo xăng dầu trên cả nước. Hiện đã có hơn 40 tỉnh, thành thực hiện quy định này và bước đầu đã cho thấy hiệu quả nhất định. Tuy nhiên, theo khảo sát của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (TCĐLCL) Đồng Nai, thời gian vừa qua, việc dán tem niêm phong hiện thời vẫn có nhiều lổ hổng kỹ thuật, doanh nghiệp vẫn có thể “lách luật” thực hiện các thủ thuật nhằm qua mặt các cơ quan chức năng để gian lận trốn thuế.

Bà Phương thực nghiệm về phương thức tác động vào hệ thống đồng hồ công tơ của trụ bơm chứng minh dán tem niêm phong là không hiệu quả

Dễ dàng tác động.

Ngày 28/02/2017, UBNĐ tỉnh Đồng Nai có Văn bản số 1683/UBND-KT về việc giao Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) chủ trì, phối hợp với Cục thuế tỉnh, Sở Công Thương, cùng các sở, ngành liên quan nghiên cứu, thống nhất về việc dán tem niêm phong đồng hồ công tơ tổng đối với các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

Do đã có kinh nghiệm chuẩn hóa cột đo xăng dầu trong năm 2015, Chi cục TCĐLCL đã tham mưu lãnh đạo Sở, góp ý cho Kế hoạch tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai do cục Thuế tỉnh dự thảo. Trong đó, đề xuất phải có bước làm việc với doanh nghiệp sản xuất, cung cấp cột đo xăng dầu nhằm tìm hiểu, nghiên cứu giải pháp hiệu quả trong việc quản lý được số lượng xăng dầu bán ra.

Từ đó, Chi cục TCĐLCL Đồng Nai đã thực hiện nghiên cứu thực tế về tính khả thi của việc dán tem niêm phong đồng hồ công tơ tổng. Kết quả, dù đã được dán tem niêm phong cột đo nhưng doanh nghiệp vẫn có thể dùng kỹ thuật tác động làm vô hiệu hóa việc quản lý số lượng nhiên liệu bán ra.

Bà Đỗ Ngọc Thanh Phương – Chi cục trưởng Chi cục TCĐLCL cho biết: Hiện tại tỉnh Đồng Nai đang quản lý trên 415 cơ sở kinh doanh xăng dầu với hơn 2.025 trụ bơm. Trong đó có 90% đồng hồ công tơ tổng là đồng hồ công tơ điện và 10 là đồng hồ cơ. Qua nghiên cứu cơ chế hoạt động của đồng hồ công tơ cột đo, Chi cục nhận thấy đây là phương án chưa thật sự hiệu quả. Chẳng hạn, doanh nghiệp vẫn có thể dùng ngoại vật tác động một cách đơn giản vào đồng hồ công tơ thống kê báo cáo để làm thay đổi số lượng sản phẩm bán ra nhằm trốn thuế mà vẫn không gây ảnh hưởng đến số lượng thống kê doanh thu thực tế của doanh nghiệp.

Chỉ với một tác động đơn giản, doanh nghiệp xăng dầu vẫn có thể làm thay đổi số lượng nhiên liệu bán ra nhằm trốn thuế

Sớm có biện pháp khả thi

Khảo sát thực tế của Sở KH&CN cùng đại diện Cục Thuế Đồng Nai tại trụ bơm mẫu Trạm xăng dầu số 6 thuộc Tổng công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Biên Hòa cho thấy, với một thao tác đơn giản, đồng hồ công tơ có chức năng thống kê số lượng nhiên liệu bán ra phục vụ báo cáo thuế của cột đo hoàn toàn ngừng hoạt động, trong khi đồng hồ công tơ thống kê số lượng nhiên liệu thực tế bán ra phục vụ doanh nghiệp vẫn hoạt động bình thường. Điều này cho thấy việc quản lý số lượng nhiên liệu bán ra bằng phương pháp dán tem niêm phong đồng hồ công tơ tổng như đã thực hiện rộng rãi thời gian trên phạm vi cả nước vừa qua vẫn còn kẽ hở và doanh nghiệp có thể vô hiệu hóa một cách dễ dàng.

So sánh đối chiếu với phương pháp quản lý số lượng nhiên liệu bán hàng bằng phần mềm E – Gate tại Công ty Xăng dầu Đồng Nai cho thấy, mặc dù đồng hồ công tơ điện bị vô hiệu hóa, nhưng trung tâm điều hành vẫn ghi nhận được số lượng xăng dầu bán ra. Từ đó, việc quản lý được hoạt động kinh doanh của công ty khoa học và kinh tế hơn.

Ông Nguyễn Quốc Trị - Phó Cục trưởng Cục thuế tỉnh cho rằng, công tác chống thất thu thuế bằng việc dán tem kẹp chì đồng hồ công tơ tổng cột đo xăng dầu thời gian qua được Bộ Tài chính đánh giá là có hiệu quả. Rõ nét nhất là sản lượng tiêu thụ tăng, số thuế các doanh nghiệp phải nộp tăng 15% đến 30%, điều đó cho thấy, tình trạng gian lận về xăng dầu thời gian qua rất lớn cần phải có giải pháp đạt được yêu cầu quản lý được số lượng xăng dầu bán ra trên địa bàn tỉnh để chống thất thu thuế.

Sở KH&CN Đồng Nai cũng đã đề nghị Cục Thuế sớm báo cáo lãnh đạo tỉnh và Tổng cục Thuế về sự việc này đồng thời sớm có phương án phối hợp để thống nhất giải pháp kỹ thuật do Chi cục TCĐLCL Đồng Nai đề xuất để tránh gây lãng phí kinh phí và công sức dán tem niêm phong đồng hồ cơ điện.