VINPA

Công ty Xăng dầu B12 (Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam) thực hiện Dự án di chuyển Kho xăng dầu K132 (Kho xăng dầu Hải Dương) ra khỏi địa bàn TP. Hải Dương, từ phường Tứ Minh (TP. Hải Dương) về xã Đức Chính (huyện Cẩm Giàng).

Tuy nhiên, một số hộ dân có đất thuộc diện tạm thu hồi đã có những hành vi cản trở đơn vị thi công, khiến việc thi công bị dừng kéo dài, gây mất trật tự trị an và thiệt hại cho chủ đầu tư.

Trong tổng số 9,31 km tuyến đường ống xây dựng mới, có 1,72 km qua phường Việt Hòa, chạy dọc ven hành lang đê bờ hữu sông Thái Bình. Hệ thống Kho xăng dầu Hải Dương thuộc danh mục hệ thống tồn chứa, vận chuyển, dự trữ bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia nên mặt bằng cho thi công thuộc diện Nhà nước thu hồi đất. Sau khi lắp đặt đường ống (chôn sâu cách mặt đất 1m) thì san lấp hoàn trả mặt bằng cho sản xuất.

Để thực hiện dự án, ngày 02/7/2012, UBND tỉnh có Quyết định số 1491/2012/QĐ-UBND phê duyệt phương án đơn giá bồi thường đất nông nghiệp mượn thi công thời hạn 1 năm là 8 nghìn đồng/m2, và đơn giá chi phí cải tạo đất là 3 nghìn đồng/m2. UBND TP. Hải Dương đã triển khai lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cho 101 hộ có đất bị tạm thu hồi, thuộc phường Việt Hòa và đã chi trả tiền cho 91 hộ, còn 10 hộ ở khu 1 chưa nhận tiền. Chủ đầu tư đã thi công, đặt đường ống đi qua đất của 91 hộ. 10 hộ còn lại chưa nhận tiền bồi thường, không giao mặt bằng cho thi công mà còn cùng với hàng chục hộ đã nhận tiền bồi thường cản trở quyết liệt không cho đơn vị thi công san lấp phần đã lắp đặt đường ống và đi khiếu kiện.

Lý do các hộ dân đi khiếu kiện bởi cho rằng Quyết định thu hồi đất của UBND TP. Hải Dương ban hành sau Quyết định phê duyệt đơn giá bồi thường của UBND tỉnh là chưa đúng quy định ban hành văn bản. Luật sư của Văn phòng Luật sư Tâm Đức Phúc đã tư vấn cho các hộ dân lập luận rằng, đơn vị xăng dầu là doanh nghiệp kinh doanh có lãi nên phải thỏa thuận tiền bồi thường GPMB với các hộ dân. Khi lắp đặt đường ống xăng dầu dưới mặt ruộng sẽ làm hạn chế quyền sử dụng đất như: không được chuyển mục đích sử dụng đất, không chuyển nhượng được… do vậy Nhà nước phải bồi thường theo mức thu hồi đất vĩnh viễn.

Thực tế Chính quyền địa phương đã triển khai công tác GPMB một cách bài bản, đúng trình tự, quy trình theo quy định. Khi các hộ dân có kiến nghị, UBND thành phố đã tổ chức đối thoại nhiều lần với các hộ dân, luật sư và giải quyết đơn thư theo đúng trình tự Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Nhưng 38 hộ dân (trong đó 28 hộ đã nhận tiền bồi thường GPMB) vẫn có đơn khởi kiện ra tòa án. Tòa án nhân dân (TAND) TP. Hải Dương đã thụ lý và từ ngày 27/02/2014 đến 08/8/2014 đã xét xử 37 vụ (1 hộ/1 vụ).

Ngay sau khi TAND thành phố xét xử, các hộ dân đã kháng cáo lên TAND tỉnh. TAND tỉnh đã tiếp nhận, thụ lý hồ sơ và đến ngày 19/11/2014, TAND tỉnh đã đưa ra xử phúc thẩm được 35 vụ. Theo đó đã khẳng định quyền lợi của các hộ dân được đảm bảo đầy đủ theo đúng quy định của pháp luật. Quyết định tạm thu hồi đất được UBND thành phố ban hành là đúng thẩm quyền và nội dung, nhưng về trình tự ban hành chưa phù hợp với quy định pháp luật, tuy nhiên không làm ảnh hưởng tới quyền lợi của các hộ dân.

Do quyết định tạm thu hồi đất chưa phù hợp về trình tự nên khởi kiện của người dân có một phần đúng, vì vậy UBND thành phố phải chịu toàn bộ án phí và chịu bồi thường 50% đơn giá (50% của 8 nghìn đồng/m2) cho 14 hộ có yêu cầu bồi thường thiệt hại về thời gian dừng sản xuất, sau khi hết thời hạn thu hồi đất 1 năm (14/8/2013).

Tuy nhiên UBND thành phố xét thấy việc dừng sản xuất của các hộ dân từ ngày 14/8/2013 đến hết năm 2014 là do nhiều nguyên nhân, nên đã đề nghị và UBND tỉnh đã đồng ý tính cho tất cả các hộ được hỗ trợ dừng sản xuất 1 năm 4 tháng (24 nghìn đồng/m2), để tạo sự đồng thuận, sớm hoàn thành thi công, trả mặt bằng cho dân sản xuất.

Đến ngày 19/01/2015, đã có 48 hộ nhận tiền hỗ trợ (24 nghìn đồng/m2) và đồng ý cho chủ đầu tư san lấp đường ống đã lắp đặt. UBND thành phố đã tổ chức đối thoại 2 lần với các hộ chưa đồng thuận nhưng vẫn chưa có kết quả. Đặc biệt 10 hộ chưa nhận tiền bồi thường GPMB từ đầu đã lập 2 lều trên đường và dưới ruộng ngăn cản chủ đầu tư thi công.

Theo Chủ tịch UBND phường Việt Hòa Trần Văn Bút, cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể từ phường đến khu dân cư và cả người dân địa phương đều không đồng tình, bất bình với những hộ cố tình cản trở thi công. Hiện chủ đầu tư phải tiến hành san lấp ở những vị trí đã được người dân đồng thuận bằng phương pháp thủ công. Địa phương mong muốn cấp trên quan tâm xử lý để sớm dứt điểm thi công công trình, bảo đảm ổn định ở cơ sở cả về an ninh trật tự và sản xuất.

Được biết UBND thành phố Hải Dương đã có kế hoạch chi tiết về việc “bảo vệ thi công” tới đây và nếu các hộ tiếp tục không đồng thuận thì việc “bảo vệ thi công” sớm đưa công trình vào khai thác, sử dụng là không tránh khỏi. Bên cạnh đó, lực lượng công an thành phố có nhiệm vụ chủ động nắm tình hình, đối tượng có liên quan để có kế hoạch xử lý, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn trên địa bàn phường trước, trong và sau khi thực hiện “bảo vệ thi công”.

Báo điện tử Xây dựng sẽ tiếp tục thông tin diễn biến vụ việc trên tới bạn đọc.