VINPA

Ngày 21/4/2016, Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam đã có công văn số 163/HHXDVN-VP báo cáo và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc một số vướng mắc hiện nay của các doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, cụ thể như sau:

1. Về áp thuế nhập khẩu tính giá cơ sở theo Nghị định 83/2014/NĐ-CP

Theo cam kết, hiện Việt Nam đang thực hiện lộ trình giảm thuế nhập khẩu xăng dầu theo các hiệp định song phương và đa phương đã được ký kết với các mức thuế nhập khẩu khác nhau (đối với xăng là 20% nhập từ ASEAN và 10% nhập từ Hàn Quốc; tương tự, các mặt hàng dầu 0% và 5%)...

Mặc dù vậy, trước ngày 21/3/2016: áp mức thuế nhập khẩu để tính giá cơ sở theo Thông tư số 48/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính đối với mặt hàng xăng là 20%, các mặt hàng dầu là 7%; thoát ly thuế nhập khẩu thực tế các doanh nghiệp nhập khẩu về Việt Nam.

Kể từ ngày 21/3/2016, Bộ Tài chính áp mức thuế nhập khẩu để tính giá cơ sở là bình quân gia quyền các mức thuế nhập khẩu ưu đãi theo thực tế nhập khẩu từng quý, lấy số liệu quý trước tính cho quý sau (Văn bản 189/BTC-QLG ngày 18/3/2016 và Văn bản 4536/BTC-QLG ngày 05/4/2016); mức thuế nhập khẩu hiện đang áp dụng để tính giá cơ sở là 18,35% đối với xăng, 2,32% đối với điezen và 0% đối với dầu hỏa và mazut.

Sau khi điều chỉnh việc áp dụng mức thuế nhập khẩu để tính giá cơ sở như trên vẫn còn bất cập đó là (i) luôn phát sinh chênh lệch giữa thuế nhập khẩu thực tế doanh nghiệp phải nộp với mức thuế bình quân; (ii) ảnh hưởng trực tiếp đến Công ty TNHH MTV Lọc hóa dầu Bình Sơn; và (iii) tạo sự không minh bạch cũng như thiếu cơ sở pháp lý trong điều hành giá bán xăng dầu…

Để khắc phục những bất cập trên, Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam kính đề nghị Thủ tướng cho phép:

Một là:Giảm thuế nhập khẩu xuống còn 10% đối với xăng và 0% đối với các mặt hàng dầu trong biểu thuế nhập khẩu ưu đãi (Hiện mức thuế nhập khẩu thấp nhất theo các cam kết của Việt Nam với quốc tế là 10% đối với xăng, 0% đối với các mặt hàng dầu) và là mức thuế để tính giá cơ sở.

Hai là:Do ngân sách giảm thu ở khâu nhập khẩu, để ổn định nguồn thu ngân sách từ xăng dầu cần tăng thu thuế nội địa (thuế Tiêu thụ đặc biệt, thuế Bảo vệ môi trường...).

Ba là:Riêng thuế Bảo vệ môi trường, tiếp tục áp dụng thu thuế Bảo vệ môi trường ở khâu bán ra theo đúng khoản 4 Điều 9 Luật Thuế Bảo vệ môi trường; khoản 2, Điều 5 Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 08/8/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế bảo vệ môi trường và mục 2.2 khoản 2 Điều 7 Thông tư 152/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 hướng dẫn thi hành Nghị định 67/2011/NĐ-CP.

2. Về khó khăn của Nhà máy lọc dầu Dung Quất

Do tác động trực tiếp của việc thực hiện lộ trình giảm thuế nhập khẩu xăng dầu theo cam kết quốc tế và chính sách áp thuế nhập khẩu để tính giá cơ sở như nêu trên, Nhà máy lọc dầu Dung Quất sẽ khó cạnh tranh với hàng nhập khẩu cũng như cơ chế điều tiết thu và ưu đãi theo QĐ952/QĐ-TTg nhằm đảo bảo hàng sản xuất trong nước tương đương hàng nhập khẩu đã dần bị phá vỡ và không đem lại hiệu quả thiết thực.

Để tránh nguy cơ Nhà máy Lọc dầu Dung Quất bị ứ đọng sản phẩm, giãn hoặc dừng sản xuất, Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam kiến nghị như sau:

Một là:Thủ tướng Chính phủ cho phép điều chỉnh mức thuế nhập khẩu của Công ty TNHH Một Thành Viên Lọc hóa dầu Bình Sơn đối với xăng từ 20% xuống 10%; các loại dầu và xăng máy bay JetA1 về 0%;

Hai là: Cần có chính sách điều tiết phù hợp (để lại cho Công ty TNHH Một Thành Viên Lọc hóa dầu Bình Sơn) để sản phẩm của Công ty TNHH Một Thành Viên Lọc hóa dầu Bình Sơn cạnh tranh được với các sản phẩm nhập khẩu cùng loại.

Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét sớm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu cũng như Công ty TNHH Một Thành Viên Lọc hóa dầu Bình Sơn để bảo vệ sản xuất, kinh doanh xăng dầu trong nước và thực hiện lộ trình hội nhập của đất nước.