Thực hiện Quyết định số 53/2012/QĐ-TT ngày 22/11/2012 ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 31/08/2015 của Thủ tướng về tăng cường sử dụng, phối trộn, phân phối xăng sinh học, các đầu mối kinh doanh xăng dầu đã triển khai tích cực việc phối trộn và tổ chức hệ thống cửa hàng tiêu thụ xăng E5 trên địa bàn cả nước. Trong quá trình thực hiện, ngoài những khó khăn như trong Chỉ thị 23 của Thủ tướng Chính phủ đã nêu, các doanh nghiệp đầu mối đang từng bước khắc phục khó khăn về mặt bằng để xây mới, mở rộng, cải tạo các cửa hàng bán lẻ để có bể chứa, cột bơm xăng E5. Đây là khó khăn rất lớn, cần có thời gian thực hiện, đặc biệt ở các thành phố, đô thị lớn như: Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ, Vũng Tàu và Quảng Nam, v.v…
Mặt khác, hiện chưa có văn bản hướng dẫn phương pháp tính giá cơ sở xăng E5; chênh lệch giá bán lẻ xăng E5 với giá bán lẻ xăng truyền thống còn thấp chưa khuyến khích người tiêu dùng sử dụng xăng E5.
Từ những khó khăn trên, ngày 24/11/ 2015, Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam đã có công văn kiến nghị Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải với những nội dung sau:
1. Chính phủ cho lùi thời hạn ở một số tỉnh có 50% số lượng cửa hàng bán xăng E5 đến hết tháng 2 năm 2016.
2. Kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ ngành liên quan sớm ban hành cơ chế, chính sách điều hành giá bán lẻ xăng E5 (giá cơ sở, quỹ bình ổn); sớm đưa chính sách thuế phù hợp nhằm giảm đầu vào để xăng E5 có giá thành thấp và chênh lệch với giá bán lẻ xăng truyền thống ít nhất thấp hơn 1.000 đồng/lít nhằm thu hút người tiêu dùng. Trong tình hình giá dầu thế giới giảm liên tục trong khi giá đầu vào của xăng E5 không giảm (giá sản xuất ethanol trong nước cao - khoảng 14.000 đến 15.000 đồng/lít), cao hơn giá ethanol nhập khẩu và hiện nay quá ít doanh nghiệp sản xuất ethanol, vì vậy không có giá cạnh tranh để các doanh nghiệp đầu mối lựa chọn; đây cũng là yếu tố khó hạ giá thành xăng E5.
